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市议员吴禹寰建议治本与治标兼具解决浪犬问题

发布时间:2021/10/31 点击量:
2020/10/28

【大成报记者杜忠聪/台南报导】台南市的流浪犬数量一直高居国第一,虽然市府积极推动TNVR,但仍缓不济急,市议员吴禹寰28日直指浪犬最大来源是弃养与家户放养,他建议治本从源头管制家户饲养管控,再辅以建构‘暂时性’收容所安置浪犬。市长黄伟哲表示,可加大弃养动物的罚则。他并强调,很多民众对动物的饲养观念,仍停留在宠物,而未当作生命来对待,需要多加教育。
吴禹寰议员表示,流浪犬猫有三大来源,分别是弃养、放养型犬猫繁殖,及流浪犬猫繁殖。根据台湾收容所兽医的估计,全台流浪犬猫中,至少一半都是弃养犬。再者是饲主“放养”未结扎犬猫,这些犬猫在野外交配并生存下来的后代,造就了另外一半的“野犬”、‘野猫’,他要求市府严格从源头管控。他并以日本有‘狗籍制度’,实行动物‘终身饲养’,饲主需主动到保健所做身份登记,并领取犬只身份证‘鉴扎’,并在门口张贴‘犬’字,方便普查,对虐待或遗弃,即处以30万日圆罚款,荷兰对遗弃动物处1.6万欧元,折合台币55万元,严重者需入监服刑3年,德国对弃养罚金高达91万元。
吴禹寰议员说,包括德国、荷兰、瑞士等国家对流浪犬的管制非常成功,街道上没有流浪犬游荡,除了对弃养重罚外,主要是实施‘宠物税’,德国养犬从犬只三个月起即课税,饲主需年缴40欧元以上,荷兰则是年缴103欧元、瑞士年缴50欧元,连中国的北京都收宠物税,第一年需缴1000元人民币,往后每年缴500元。而农委会也曾在104年对外放出要课宠物税信息,但民意一面倒反对才做罢。
吴禹寰议员强调,课征宠物税需要国家政策制订,以台湾现况要推动并不易。市长黄伟哲回应说,课征宠物税理想性高,但实施性不大,尤其当前要提高认养率已不易,贸然推动会造成弃养潮。吴禹寰议员建议效法实施宠物税国家的‘登记制度’,以及日本的‘狗籍制度’,采双轨制将宠物登记及户政数据库界接互通,宠登后就随著主人户籍跑,这样宠物资料的ID及饲主身分证ID输入民政局的户政系统可以查到饲主户籍,并列入户口普查的项目之一,若户口内的犬猫死亡,跟人死亡一样,同样到区公所申报除户,这可免除当前宠物登记,饲主换地址换手机就找不到人的困境
吴禹寰议员说,双轨制的宠物登记不仅可以了解民众饲养宠物的数量,还可全面管制家犬与家猫的结扎,因为在登录的同时,除非是幼犬与幼猫需追踪后续的结扎外,其他已达结扎的宠物,需强制所有登录的宠物需结扎,否则依动保法开罚5万到25万元的罚款。所以未来不管是宠物偷跑出来,亦或是饲主采放养的方式,至少这些家犬与家猫都不会再繁殖,这就有效阻断了流浪犬猫数量增加的最大源头。
吴禹寰议员指出,双轨制的宠物登记,是杜绝流浪犬猫的‘治本’方法,至于‘治标’,就是兴建‘临时性的收容所’。除安置过渡期弃养潮外,也需在各个行政区全面抓捕这些流浪动物进行结扎与安置,让台南市的街道不再有流浪动物,而临时性的收容所所收容的犬猫可以开放送养。这些流浪动物的生命都有一定期限,平均3年,等到这些收容的犬猫生命自然终了之后,这些临时性的收容所就可以攻成身退。